Открытый отчет.

ОТЧЕТ
о работе Новосибирского областного комитета профсоюза работников здравоохранения РФ за 2016 год

По состоянию на 01 января 2017 года в структуре Новосибирской областной организации насчитывается 9 Советов председателей профсоюзных организаций учреждений здравоохранения районов города и 112 первичных профсоюзных организаций ( 2016г. – 120 первичных профсоюзных организаций).
В течение 2016 года в учреждениях здравоохранения города и области была продолжена реорганизация и оптимизация. В результате реорганизации ликвидировано 8 первичных профсоюзных организаций.
В учреждениях здравоохранения области в 2016 году работало – 42205 человек, из них членов профсоюза – 24928 человек, профчленство – 59,1%( снижение по сравнению с прошлым годом на 1%).
Учащихся медицинского университета и медицинского колледжа – 6903, из них членов профсоюза – 5148 человека, профсоюзное членство – 74,6% (повышение по сравнению с прошлым годом на 1,1%).
Всего членов профсоюза по отрасли – 30076 человек из 49108 работающих и учащихся, профчленство – 61,2% (снижение по сравнению с прошлым годом на 0,7%).
Впервые было принято в профсоюз в прошлом году из числа работающих – 1159 человек и из учащихся – 1172 человека.
За отчетный период 576 человек (в 2015 году – 637 человек) из числа работающих и учащихся вышли из Профсоюза по собственному желанию.
В декабре 2016 года проведен III Пленум обкома профсоюза с основным вопросом:
-о мотивации профсоюзного членства в современных условиях и необходимости реализации концепций кадровой политики Профсоюза и профсоюзного обучения в Профсоюзе, принятых III Пленумом ЦК Профсоюза.
В процессе подготовки к Пленуму, с целью изучения общественного мнения по вопросам роли и значения профсоюзных организаций, улучшения их работы, проведено анкетирование членов профсоюза. Пленумом принято постановление о разработке в первичных профсоюзных организациях плана мероприятий по мотивации профсоюзного членства в учреждении.
В 2016 году проведено 6 заседаний Президиума обкома профсоюза с повесткой дня:
— О проведении коллективно-договорной кампании первичными организациями профсоюза в 2016 году.
— Об анализе данных сводного статистического отчета областной организации профсоюза за 2015 год и о работе по мотивации профсоюзного членства.
— О работе администрации и профсоюзных комитетов ГБУЗ НСО «Городская клиническая больница №2» и ГБУЗ НСО «Городская больница №3» по выполнению отраслевого соглашения в части оплаты и охраны труда и соблюдению трудового законодательства.
— О подведении итогов смотра-конкурса «Лучший коллективный договор организаций здравоохранения».
— О работе администрации и профкомов социально-значимых служб (областных наркологического, кожно-венерологического и физкультурного диспансеров) по решению социально-экономических вопросов для работников в рамках социального партнерства.
— О проекте отраслевого соглашения по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на 2017 год.
Из 112 первичных профсоюзных организаций учреждений здравоохранения НСО в 111 организациях заключены коллективные договоры .
Представителями работников в социальном партнерстве в 99% являются первичные профсоюзные организации, в 1% — представительный орган работников, избранный на общем собрании тайным голосованием.
В отчетном году заключено 26 коллективных договоров, 10 коллективных договоров продлены, в 75 коллективных договорах внесены изменения и дополнения в связи с изменениями компенсационных выплат, дополнительных отпусков, сокращенного рабочего времени по результатам специальной оценки условий труда, оплаты труда, режима труда и отдыха. Изменения и дополнения вносились на основании действующего Отраслевого соглашения по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения НСО на 2014 -2016 годы и в соответствие с изменениями в ТК РФ ст. 92, 94, 96, 117, 136, 146, 147, ст. 236 ТК РФ.
В 2016 г. в соответствии с изменениями в Отраслевом соглашении увеличили оклады на 15% без увеличения ФОТ. Минимальный оклад по младшему медицинскому персоналу составил 4718.55 руб., по среднему медицинскому персоналу 7443.99 руб., по врачам 9769.30 руб.
После увеличения окладов в 2016 г. структура заработной платы изменилась, оклад стал составлять 43%, компенсационные выплаты 12%, стимулирующие выплаты 45%, т.е. увеличилась окладная часть, а компенсационные выплаты за вредные условия труда уменьшились.
К должностным окладам устанавливаются выплаты компенсационного характера для работников, занятых на работах с тяжелыми, вредными и опасными условиями труда по результатам специальной оценки условий труда по классам вредности: класс вредности 3.1-5%, 3.2-10%, 3.3.-15%, 3.4-20%,
4-25%; по аттестации рабочих мест: класс вредности 3.1-15%, 3.2-25%, 3.3-30%, 3.4-40%, 4-60%.
Медицинским работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, и лицам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека, а также непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, установлены компенсационные выплаты по результатам специальной оценки условий труда, аттестации рабочих мест 15%, 30%, 40%, 25% независимо от класса вредности.
Проведена экспертиза 28 коллективных договоров. Содержание и структура коллективных договоров соответствует ст. 41 ТК РФ.
Режим рабочего времени определяется Правилами внутреннего трудового распорядка, утвержденных работодателем по согласованию с профсоюзным органом работников и оформляются приложением к коллективному договору.
Продолжительность рабочего времени устанавливается в соответствии с ст. 350, 320, 92 ТК РФ, Постановлением Правительства РФ от 14.02.2003 г. №101.
В соответствии с 421ФЗ. ст.15. п.3 учреждения, которые ранее провели аттестацию рабочих мест, через коллективные договоры предоставляют дополнительный отпуск 14 календарных дней после проведения специальной оценки условий труда, например, в ГКБ №1, ГП №18, ГП №24, ГКБ №34. Дополнительные отпуска предоставляются по Постановлению Правительства от 6.06.2013 г. № 482 «О предоставлении дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда отдельным категориям» после проведенной специальной оценки условий труда.
В соответствии с ст.116 ТК РФ, после проведенной специальной оценки условий труда установлены дополнительные отпуска от 9 до 12 календарных дней, например в ФГУЗ Минздрава России «НИИПК» им. Академика Е.Н.Мешалкина.
В 90% коллективных договоров прописаны 3 календарных дня дополнительного отпуска за особый характер работы семейным врачам, врачам, м/с участковой службы, врачам, медицинским сестрам, фельдшерам, водителям скорой помощи при стаже работы свыше 3 лет.
Со всеми сотрудниками отрасли заключены трудовые договоры, дополнительные соглашения в форме «Эффективного контракта». В них включены функциональные обязанности, вопросы оплаты труда, показатели и критерии эффективности деятельности для назначения стимулирующих выплат по бальной системе в зависимости от качества и результатов труда, стоимость и расчет 1 балла, нормы нагрузки специалистов, компенсационные выплаты, отпуска;
Оплата труда определяется трудовым договором, коллективным договором, Положением об оплате труда учреждения, Положением о премировании, разработанных в соответствии с отраслевой системой оплаты труда, Перечнем должностей работников и конкретным размером компенсационных выплат утверждаемых работодателем по согласованию с профсоюзным органом работников и оформляются приложением к коллективному договору.
На основании Отраслевого соглашения, коллективного договора и в соответствии с программой, утвержденной постановлением Правительства НСО от 07.05.2013 г. №199-п «Развитие здравоохранение Новосибирской области на 2013-2020 годы», подпрограммы «Кадровое обеспечение системы здравоохранения» в 2016 г. выплачивались компенсации:
— компенсация за проезд в общественном транспорте врачам, работникам, имеющим среднее медицинское образование, работа которых связана с участковым принципом обслуживания населения – 42 поездки в месяц на одного работника, в размере 798 руб. 2451 человек получили компенсационные выплаты;
-компенсация за проезд в общественном транспорте медицинским работникам удаленных медицинских организаций, проживающих вне территории района, в котором расположена медицинская организация – 50 поездок в месяц на одного работника, в размере 950 руб. 413 человек получили компенсационные выплаты;
-компенсация стоимости найма жилого помещения медицинским работникам государственных медицинских организаций НСО, 488 человек получили компенсационные выплаты в размере 5 тыс. руб.
— компенсационная выплата в размере 300 тыс. руб. врачам, завершившим обучение в клинической интернатуре, клинической ординатуре по специальности «терапия», «педиатрия», «акушерство-гинекология», «скорая медицинская помощь», «анестезиология и реаниматология», «кардиология», заключившим в период с 01.09.2013 по 01.10.2017г трудовой договор с государственной медицинской организацией НСО. 40 молодых специалистов получили выплаты.
В рамках социальных выплат (Земский доктор) 107 врачей получили единовременную денежную выплату в размере 1 млн. руб.
20 специалистов (фельдшера, акушерки в возрасте до 35 лет) получили единовременную денежную выплату в размере 500 тыс. руб.
В соответствии с Отраслевым соглашением, коллективным договором предоставляются гарантии и компенсации:
— работодатель обеспечивает финансирование мероприятий по организации и проведению профилактических медицинских осмотров работающих;
— работодатель организует бесплатную перевозку работников на работу и с работы своим транспортом или по договору с транспортной организацией, например,
ГБУЗ НСО инфекционная больница № 3, НОКГВВ №2, ЦРБ – Линевская, Искитимская, Новосибирская, Болотнинская, НИИПК, институты СО РАМН;
— работодатель обеспечивает выплату единовременной материальной помощи женщинам при рождении ребенка в размере 10 тыс. руб., например в ФГУЗ «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова;
— профкомами приобретаются новогодние подарки в размере 500-700 руб./чел. для детей работников организации в возрасте до 14 лет;
— работникам, проработавшим 15 и более лет в организации и уходящим на пенсию по достижению пенсионного возраста (выслуге лет) оказывается материальная помощь в размере 1 месячного оклада, свыше 25 лет — два должностных оклада;
— работникам выделяется материальная помощь на юбилейные даты до 5 тыс. руб., на похороны от 5 тыс. руб. до 10 тыс. руб., до 5 тыс. руб. в связи с тяжелой и длительной болезнью, с приобретением лекарств и т.д., до 8 тыс. руб. на зубопротезирование;
— работодатель и профком выделяют средства на организацию спортивно-массовых и физкультурно-оздоровительных мероприятий, например в ФГУЗ Минздрава России «НИИПК» им. Академика Е.Н.Мешалкина, ГБУЗ НСО «Центр переливания крови». При наличии письменного заявления работника, работодатель приобретает для него абонемент в бассейн, например ЗАО «СП №4», ГБУЗ НСО «ГКБ №34», «ГКБ №1», «Областная клиническая больница»;
— работникам для решения вопросов жилья предоставляются беспроцентные займы согласно Положению, утверждаемому работодателем, являющемуся приложением к коллективному договору, например ФГУЗ Минздрава России «НИИПК» им. Академика Е.Н.Мешалкина;
— через профсоюзные комитеты обкомом профсоюза работников здравоохранения РФ работникам для решения социально-бытовых вопросов предоставляются беспроцентные ссуды в размере 60 тыс. руб. на 6 месяцев, в 2016 г. беспроцентные ссуды получили 154 человека на сумму 7205 тыс. руб.;
— предусматривается бесплатное обследование, лечение сотрудников в учреждениях здравоохранения, оздоровление полости рта при стаже работы больше 3 лет, пользования тренажерным залом, гр. ЛФК, массаж, проводится вакцинация медработников от гриппа, группы риска – от вирусного гепатита В, дифтерии, кори, краснухи до 35 лет, бесплатное обследование сотрудников на онкомаркеры и гармоны щитовидной железы в ГБУЗ НСО Ордынская центральная районная больница, МУЗ Обской ЦГБ, МУЗ Баганской ЦРБ, МУЗ НРБ №1;
— предоставляются дополнительные оплачиваемые отпуска: в связи с рождением ребенка, 1 сентября – родителям детей, которые пошли в первый класс, на свадьбу, похороны членов семьи 1-3 дня и др.;
— профком предоставляет медицинским работникам санаторно-курортные путевки из областного бюджета с 70% скидкой, которые распределяются обкомом профсоюза работников здравоохранения РФ. В 2016 г. оздоровлено в отрасли 565 человек;
— работодатель предоставляет бесплатную парковку для автотранспорта работникам учреждения, например ФГУЗ Минздрава России «НИИПК» им. Акад. Е.Н.Мешалкина, ФГУЗ «Микрохирургия глаза» им. Акад. С.Н. Федорова.
Средняя заработная плата на 01.01.2017 г. по данным министерства здравоохранения НСО у врачей – 44 654,0 руб., у среднего медицинского персонала – 26 157,6 руб., у младшего медицинского персонала – 17 280,3 руб., прочий персонал – 19 797,0 руб.
% выполнения «дорожной карты» на 01.01.2017 г.: врачи – 159,9, средний медицинский персонал — 93,7, младший медицинский персонал – 61,9.
Мнение профсоюзного комитета учитывается при подписании графиков отпусков, графиков сменности, разделении рабочего дня на части, перевод на неполное рабочее время, при увольнении по инициативе работодателя (ст. 81, п.2,3,5), при распределении стимулирующих выплат. Профгруппорги входят в состав комиссии первого уровня, а Председатель профсоюзного комитета входит в состав комиссии второго уровня по распределению стимулирующих выплат.
Соблюдается порядок уведомления профсоюзного комитета о сокращении штата и численности работников, соблюдается порядок учета мотивированного мнения первичной профсоюзной организации.
22.12.2016 г. заключено Отраслевое соглашение на 2017 г., в котором выполняются рекомендации Министерства здравоохранения РФ по размеру структурных частей заработной платы: 55 – 60% оклад, 30% стимулирующие выплаты, 10 – 15% компенсационные выплаты, увеличены оклады на 20%.
Минимальный оклад по младшему медицинскому персоналу составил 5957 руб., по среднему медицинскому персоналу 7773 руб., по врачам 10645 руб.
Увеличено количество дней дополнительного отпуска по результатам специальной оценки условий труда по классу вредности 3.3 – 8 календарных дней, классу вредности 3.4 – 9 дней, классу вредности 4 – 10 дней.
В 100 % коллективных договоров устанавливается МРЗП по НСО в размере 9030 тыс. руб. за месячную норму рабочего времени .
Одним из приоритетных направлений в деятельности Новосибирской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ является работа по защите трудовых и социальных прав и законных интересов членов профсоюзов, первичных профсоюзных организаций, пропаганде и разъяснению действующего законодательства, а также практики его применения.
За период с января по декабрь 2016 года в правовую службу Новосибирской областной организации профсоюза работников здравоохранения РФ за разъяснением и защитой своих прав, включая устные обращения по телефону, обратилось 821 человек.
Более 80% обратившихся получили помощь по вопросам трудового законодательства касающихся заработной платы, компенсационных выплат и выплат стимулирующего характера, заключения, расторжения трудового договора, несвоевременной оплате отпусков, вопросов по предоставлению дополнительных отпусков, продолжительности рабочего времени отдельных категорий работников, гарантий и компенсаций работникам после проведенной спецоценки, а также при сокращении численности или штата работников организации, около 20% обратившихся получили помощь — по вопросам гражданского, жилищного, пенсионного, семейного и другим отраслям права. Основная масса вопросов решалась положительно в ходе устной консультации, по ряду вопросов были подготовлены и направлены обращения в федеральные и региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Полученные ответы доведены до сведения лиц, обратившихся за консультацией.
В 2016 г. правовым инспектором и специалистом по социальной защите рассматривались письменные жалобы и обращения. На все обращения заявителям даны письменные ответы. Вопросы касались правильности и порядка предоставления дополнительных отпусков, подсчета стажа, необходимого для выхода на пенсию, процедуры заключения коллективных договоров, процедуры привлечения к дисциплинарной ответственности, порядка осуществления компенсационных и стимулирующих выплат, установления режима рабочего времени и др. Результатом рассмотрения обращений явилось правильное применение норм трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права при предоставлении ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, разъяснения по вопросам заключения коллективных договоров.
Неоднократно обращались за консультациями по поводу разъяснения тех или иных вопросов трудового законодательства руководители учреждений, работники экономической, кадровой службы, бухгалтерии, специалисты по охране труда, председатели профсоюзных комитетов. В последнее время очень много вопросов было по специальной оценке условий труда, введении эффективного контракта в учреждениях здравоохранения и т.д.
Осуществление защиты прав обратившихся работников начиналось, прежде всего, с проведения переговоров с руководителями учреждений, специалистами. Обращалось внимание специалистов на факты нарушения законодательства со ссылкой на нормативные документы, давались разъяснения по правильному применению документов. В результате удавалось восстановить нарушенные права членов профсоюза без обращения в органы по рассмотрению трудовых споров (суды и КТС).
Так характерным примером в этом направлении можно считать ситуацию, когда в обком профсоюза за юридической помощью обратилась медицинская сестра ГБУЗ НСО «ГКБ № 12» с просьбой разобраться с отказом администрации в выплате надбавки молодому специалисту.
После проведения переговоров с администрацией ГБУЗ НСО «ГКБ № 12», разъяснением действующего законодательства, «Отраслевого тарифного соглашения по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области 2016 год», не доводя дело до суда, этот вопрос был решен. Медицинской сестре была назначена и выплачивается надбавка молодому специалисту.
Осенью 2016 г. в обком профсоюза обратилась заведующая рентгено-флюорографического отделения – врач-рентгенолог с просьбой помочь разобраться с отменой гарантий и компенсаций после проведенной в марте 2015 г. специальной оценки условий труда.
В связи с обращением была проведена внеплановая документарная проверка.
В итоге по результатам проверки работнику, работодателю и профсоюзному комитету был направлен ответ на обращение. Профсоюзному комитету было рекомендовано обратится к работодателю в рамках п.п. 7 п. 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с требованием о проведении внеплановой специальной оценки условий труда. Работодателю было рекомендовано:
— работникам рентгено-флюорографического отделения, сохранить все гарантии и компенсации до проведения внеплановой специальной оценки условий труда;
— провести внеплановую специальную оценку условий труда в соответствии с п.п. 7 п. 1 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 426-ФЗ.
Сейчас все большее значение приобретает судебная защита законных прав и интересов работников. За правовой помощью при обращении в суды обратились 13 человек (8 в связи с незаконным увольнением, 4 по вопросам пенсионного обеспечения, 1 по жилищным вопросам).
В обком профсоюза обратился председатель первичной профсоюзной организации ГБУЗ НСО «Северная ЦРБ» в связи с тем, что 8 работников (члены профсоюза) были незаконно уволены в связи с сокращением численности и штата работников организации.
После рассмотрения всех представленных документов были подготовлены 8 исковых заявлений.
В результате в ходе судебного разбирательства в Куйбышевском районном суде Новосибирской области в октябре 2016 г. было заключено 7 мировых соглашений. Все 7 работников, по условиям мировых соглашений, вернулись на свои рабочие места. Один работник в ходе судебных разбирательств отказалась от исковых требований, и дело было прекращено.
Правовым инспектором труда обкома в отчетном периоде успешно защищены права работников по досрочному назначению трудовых пенсий по старости и о включении при этом в льготный стаж определенных периодов работы.
Так, например, в обком профсоюза работников здравоохранения РФ обращались по этому вопросу: фельдшер анестезиолого-реанимационной бригады «Станция скорой медицинской помощи» ,медицинская сестра 2 глазного отделения стационара ГБУЗ НСО «ГКБ № 1», фельдшер фельдшерско-акушерского пункта из села Шагалово, заместитель главного врача по клинико-экспертной работе ГБУЗ НСО Новосибирский областной госпиталь ветеранов войн №2».
На данный момент в районных судах на стадии судебных разбирательств находится несколько подобных дел по вопросам пенсионного обеспечения.
Важным и актуальным направлением являются бесплатные выездные юридические консультации «дни открытого приема» правового инспектора труда совместно со специалистом по экономической и социальной защите в медицинских организациях. Таким образом, члены профсоюза на местах получают квалифицированную юридическую помощь по проблемам, возникающим в процессе их трудовой деятельности — начисление заработной платы, порядок оформления работы по совместительству и при совмещении профессий (должностей), перевод, невыплата отпускных, оплата больничных листов, а также по вопросам жилищного и семейного законодательства.
В течение отчетного периода проведено 27 проверок соблюдения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, из них 2 проверки проведено совместно с государственной инспекцией труда в Новосибирской области, по результатам проверок работодателям выдано 27 представлений из 216 пунктов. Все выявленные нарушения устранены в согласованные сроки.
Анализ проведенных проверок показал, что по-прежнему имеют место нарушения трудового законодательства при заключении письменных трудовых договоров, где зачастую не отражаются обязательные условия труда, не всегда с работниками, работающими по внутреннему совместительству, заключаются трудовые договоры, не соблюдается режим рабочего времени, не соблюдается письменная форма сделки при совмещении профессий (должностей), исполнении обязанностей временно отсутствующего работника, нарушается установленный законом порядок применения дисциплинарных взысканий, зачастую с работников не требуют объяснительные. Систематически нарушаются сроки оплаты отпуска, расчета при увольнении. Есть случаи неправильного учета и оплаты работы за пределами нормальной продолжительности рабочего времени. Специальная оценка условий труда проводится с нарушениями.
В ходе проверок были выявлены случаи, когда важнейшие локальные акты, содержащие нормы трудового права (положения по оплате труда, положения по компенсационным и стимулирующим выплатам, графики сменности, графики отпусков, правила внутреннего трудового распорядка и др.) принимаются работодателем зачастую с нарушением порядка, предусмотренного Трудовым кодексом РФ, в частности, принимаются без учета мотивированного мнения первичной профсоюзной организации, а некоторые пункты противоречат действующему законодательству. Экономическая эффективность по результатам проверок составила 7,5 млн.руб.
Большая работа проводится по охране труда в учреждениях здравоохранения, тем более это актуально в последнее время в связи с повсеместным проведение на рабочих местах медицинских работников специальной оценки условий труда.
В 2016 г. в медицинских организациях Новосибирской области произошло 90 несчастных случаев на производстве, в том числе 5 групповых (в одном из них со смертельным исходом 2-х человек в ДТП), 3 тяжелых.
Всего пострадало 93 человека из них 63 женщины.
Анализ производственного травматизма показал, что основными причинами несчастных случаев являются: отсутствие средств малой механизации, неисправность оборудования, аварии транспортных средств, неудовлетворительное содержание дорог и т.д. Также имеют место травмы, полученные при нападении посторонних лиц и больных на медицинских работников участковых служб и служб «скорой помощи» при посещении больных на дому.
В отчетном периоде выявлено 4 случая профзаболеваний. Все случаи связаны с заболеванием туберкулезом. Основными причинами и обстоятельствами возникновения профзаболеваний туберкулезом явились: контакт медработников с больными и инфекционным объектом, нарушения требований охраны труда, неприменение средств индивидуальной защиты.
В 2016 г. на мероприятия по охране труда израсходовано 227 931 200 руб., что на 14 303 805 руб. меньше, чем в 2015 г.
Работа, проводимая обкомом профсоюза по охране труда, строится на заключении соглашений с Министерством здравоохранения Новосибирской области, Министерством труда, занятости и трудовых ресурсов Новосибирской области, где основным из разделов является раздел «Условия и охрана труда».
Обком профсоюза постоянно проводит консультации, оказывает методическое руководство и содействие в разработке мероприятий по охране труда в рамках коллективных договоров, осуществляет выборочный контроль за их выполнением.
В отчетный период правовым инспектором труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ по Новосибирской области проведено 19 проверок в медицинских организациях по вопросу «Роль выборных органов всех уровней в проведении специальной оценки условий труда и соблюдение прав работников на компенсационные меры по результатам СОУТ», в том числе 2 проверки проведено совместно с технической инспекцией труда Федерации профсоюзов Новосибирской области и государственной инспекцией труда в Новосибирской области.
В ходе проведения проверок в ряде учреждений были выявлены нарушения при проведении специальной оценки условий труда такие как:
— в одном из учреждений при проведении специальной оценки условий труда в состав комиссии не был включен представитель выборного органа первичной профсоюзной организации;
— в трех проверенных организациях в нарушение Методики, утвержденной приказом Минтруда РФ №33н от 24.01.2014г., при проведении специальной оценки условий труда на рабочих местах медицинских работников не был оценен биологический фактор. На данный момент для устранения данного нарушения работодатель проводит внеплановую специальную оценку условий труда;
— в четырех учреждениях здравоохранения в хирургическом отделении, в отделении анестезиологии-реанимации специальная оценка условий труда проведена без учета особенностей проведения СОУТ согласно Приказу Минтруда от 24.04.2015 г. № 250н, который разработан и принят в целях реализации Постановления Правительства РФ от 14.04.2014 N 290. Так в этих отделениях не были исследованы и измерены вредные и (или) опасные производственные факторы, относящиеся к обязательным, что с наибольшей вероятностью привело к снижению итогового класса (подкласса) условий труда на рабочих местах в данных отделениях. На данный момент в 2 организациях для устранения данного нарушения проводится внеплановая специальная оценка условий труда;
— не всегда работодатель знакомит работников с результатами СОУТ под роспись. В проверенных организациях 102 работника не были ознакомлены с картами специальной оценки условий труда.
Помимо вопросов по организации и проведении специальной оценки условий труда осуществлялся контроль за выполнением работодателями обязательств по охране труда, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями.
В ходе проведения проверок в ряде учреждений были выявлены такие нарушения требований охраны труда как:
— система управления охраной труда в организации не соответствует современным требованиям, изложенным в ГОСТ Р12.0.007-2009;
— не разработаны программы первичных инструктажей на рабочем месте по профессиям и видам выполняемых работ;
— в трудовых договорах работников отсутствуют сведения об условиях труда на рабочих местах и о полагающихся компенсациях в связи с занятостью на работах с вредными условиями труда;
— не организовано проведение инструктажа на присвоение первой группы по электробезопасности, не назначено приказом лицо из числа электротехнического персонала, ответственное за проведение указанного вида инструктажа.
— в учреждении не создана комиссия (комитет) по охране труда на паритетной основе и не организована ее деятельность (статья 218 Трудового кодекса РФ);
— в учреждении не избраны уполномоченные (доверенные) лица по охране труда профсоюзного комитета и не организована их деятельность по осуществлению общественного контроля за состоянием условий и охраны труда;
По результатам проверок на имя руководителей учреждений, где были выявлены нарушения, направлены представления об устранении выявленных нарушений.
Представителям первичных организаций профсоюза, самим работникам, а также администрации медицинских организаций в течение 2016 года давались консультации и разъяснения о порядке проведения специальной оценки условий труда о том, на что необходимо обращать внимание, если начато проведение СОУТ, о порядке обжалования результатов проведения специальной оценки условий труда. А также о предоставлении гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации и Отраслевым соглашением по государственным учреждениям, подведомственным министерству здравоохранения Новосибирской области на 2016 год, о порядке применения п. 3 ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ.
Обком профсоюза осуществляет взаимодействие с органами законодательной и исполнительной власти Новосибирской области. Председатель обкома ПЕЧЕРСКАЯ Г.И. – член правления Фонда обязательного медицинского страхования Новосибирской области, член трехсторонней областной комиссии, член комиссии по формированию программы государственных гарантий. Правовой инспектор труда ЦК профсоюза работников здравоохранения РФ РУБЕЛЬ В.А. – член городской 3-х сторонней комиссии по социальному партнерству.
В рамках социального партнерства обком участвует на правах полноправного члена в конференциях, семинарах, правлениях, коллегиях, аттестационных и конкурсных комиссиях и т.д. Вопросы заработной платы, модернизации здравоохранения, реорганизации лечебных учреждений согласовываются с Профсоюзом.
Обком профсоюза направлялись обращения в Министерство здравоохранения Новосибирской области «О продолжительности работы по совместительству в пределах месячной нормы рабочего времени», «Об индексации заработной платы», «Об учете биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда», вносились предложения в Отраслевое соглашение.
Также было направлено письмо Губернатору Новосибирской области В.Ф.ГОРОДЕЦКОМУ «О поощрении работников государственных учреждений здравоохранения в связи с увеличением интенсивности труда в период увеличения заболевания гриппом и ОРВИ».
В 2016 году обком профсоюза работников здравоохранения неоднократно направлял письма в Министерство здравоохранения РФ, Минтруд РФ по вопросам проведения специальной оценки условий труда, а также с просьбой дать правовую оценку письму министерства здравоохранения Новосибирской области «Об анализе биологического фактора при проведении специальной оценки условий труда».
Глубоко сознавая значимость и необходимость широкого информационного обеспечения членов профсоюза, обком профсоюза обеспечивает 100% «первичек» журналом «Профсоюзная тема».
В 2016 году был продолжен выпуск информационного листка «Пульс профсоюза» о работе обкома по различным вопросам.
Распечатаны и розданы в первичные организации разработанные Центральным Комитетом информлистки «ТВОЙ ПРОФСОЮЗ — ТВОЯ ЗАЩИТА» и буклеты «Что должен знать работник о заработной плате», «Профсоюз за соблюдение прав работников при проведении специальной оценки условий труда». Ежегодно профсоюзные организации получают «Информацию» о деятельности областной организации профсоюза
Большинство первичных профсоюзных организаций выписывают профсоюзную газету «Доверие».
Работает сайт обкома, который постоянно пополняется новой информацией и документами.
В повышении уровня информационного обеспечения важную роль играют деловые контакты обкома профсоюза с редакциями «Советская Сибирь», «Вечерний Новосибирск», «Медицинская газета», «Медицинский вестник», «Доверие» и др., а также с журналистами радио «Слово».
Ежегодно обком профсоюза выпускает собственные календари, которые получают все первичные организации.
Для пропаганды роли профсоюза используются различные юбилейные даты административных образований и учреждений отрасли.
Обком профсоюза постоянно работает по повышению роли материального и морального стимулирования, проводит награждения Почетными грамотами, премиями, памятными подарками профсоюзного актива к юбилейным датам учреждений, юбилеям профсоюзных активистов, Дню медицинского работника, Празднику 8 марта, Дню защитника Отечества, к Новогодним праздникам и т.д.
Обучение профсоюзных кадров и актива является важным направлением деятельности профсоюзных организаций. За отчетный период обком проводил «кустовые» семинары по вопросам :
— Специальная оценка условий труда в медицинских учреждениях Новосибирской области.
— Вопросы оплаты и нормирования труда.
— Коллективный договор – подготовка, заключение, контроль за выполнением.
— Изменения и дополнения в отраслевом соглашении в 2016г.
— Новые нормативные акты в здравоохранении.
В отчетный период продолжалась активная работа по реализации молодежной политики в профсоюзных организаций учреждений здравоохранения города и области. Представители профсоюзной молодежи принимали активное участие во всех мероприятиях и коллективных действиях профсоюза.
В октябре 2016 года проведен «Круглый стол» с молодежью. После активного обсуждения актуальных вопросов профсоюза, состоялось соревнование по боулингу. Победителям вручены призы.
Молодежная делегация от Новосибирской областной организации профсоюза приняла участие в работе 3-х дневного молодежного Форума в санатории «Восток» «Молодежь – ключевой фактор успеха».
Новосибирская областная организация приняла активное участие во всероссийских акциях протеста , проводимых ФНПР:
— 1 мая – Митинг под лозунгом «Нет росту налогов и цен! Да – росту зарплат и пенсий!»
— 7 октября – Митинг под лозунгом «За достойный труд!»
За конкретные успехи в повышении деятельности профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся, за добросовестный и многолетний труд, активную работу в профсоюзе, в связи с юбилейными датами, в 2016 году были награждены почетными грамотами 55 человек. Среди них за поддержку профсоюзов и большой вклад в дело по охране здоровья населения города – 2 главных врача.
Были награждены почетными грамотами:
— Обкома профсоюза – 43 чел., 4 коллектива учреждений здравоохранения.
— ОО ФП НСО – 6 чел.
— ЦК Профсоюза – 2 чел.
Профсоюзные организации обеспечивались различной методической литературой.
Большую роль в мотивации профсоюзного членства играет распределение и выдача областным комитетом профсоюза льготных санаторно-курортных путевок для работников здравоохранения, которые приобретаются за счет средств областного бюджета. В 2016 году было оздоровлено 565 человек.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Можно использовать следующие HTML-теги и атрибуты: <a href="" title=""> <abbr title=""> <acronym title=""> <b> <blockquote cite=""> <cite> <code> <del datetime=""> <em> <i> <q cite=""> <s> <strike> <strong>

Яндекс.Метрика